加快上海速度，打造国际数字经济标杆城市，沪上通信圈又办了一件大事！

4月24日，由上海市通信管理局、上海市经济和信息化委员会联合主办的上海市千兆光网建设应用“光耀申城”行动计划启动大会在沪召开，正式开启上海光联万物新时代。

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会上，工业和信息化部信息通信发展司、上海市通信管理局、上海市经济和信息化委员会以及上海电信、上海移动、上海联通、上海铁塔、东方有线相关人士共同启动“光耀申城”行动计划。同时，工业互联网标识解析国家顶级节点（上海）国际互联网J根镜像正式上线，将促进互联网与实体经济深度融合。

“光耀申城”行动计划发布

从“宽带第一城”“光网第一城”向“千兆第一城”，十年来，上海家庭宽带用户平均带宽增长了数十倍，市民上网速度从十兆、百兆向千兆不断升级。

据中国信通院数据，当前上海宽带用户下载速率为87.67M，已连续多年保持全国第一，千兆接入能力覆盖961万户家庭，千兆光网覆盖家庭比例接近200%，全国排名第三，10G-PON端口占比62.02%，全国排名第二。

上海市通信管理局局长王天广表示，作为全国双千兆第一城，在上海电信、上海移动和上海联通三大运营商的通力协作下，上海始终走在千兆光网建设的前列，千兆光网建设规模保持领先、用户规模持续提升，打造了一大批优秀典型案例，推动千兆光网的应用场景从个人端向企业端、政府端延伸。

为护航上海城市数字化转型打造坚实底座，上海在千兆光网领域再发力。在启动大会上，上海市通信管理局就“光耀申城”行动计划的重点工作、落实举措和目标任务进行详细介绍。

根据上海市通信管理局、上海市经济和信息化委员会联合印发的《上海市千兆光网建设应用“光耀申城”行动计划》，上海要把握固定网络基础设施全光化发展趋势，锚定千兆光网网络领先、体验领先、应用领先、示范领先的“四个领先”战略目标，围绕“光耀家庭”“光耀政企”“光耀算力”“光耀千行百业”“光耀全光产业”五大重点任务，着力构建“光耀申城，光助领先”格局，力争到2023年实现以下目标：

——在建设规模上，上海市每万人拥有OTN站点数达到3个/万人，实现家庭、企业、云网和算力的便利进入，打造无处不在的光连接；

——在用户规模上，上海市FTTR用户数达到30万至40万，全光商务楼宇超过2000栋，采用全光组网的园区和企事业用户数超过1000家，新建工厂和改造场景100%使用千兆工业光网；

——在用网体验上，固定宽带平均接入带宽超过400Mbps，平均下载速率超过80Mbps，保持全国光网城市领先地位，迈入全球顶尖城市行列；

——在创新应用上，千兆光网典型案例超过1000个，加快应用场景从个人端向企业端、政府端延伸，开展垂直行业应用创新规模化推广。

多方合力构筑算力网络基础底座

据悉，千兆光网具有超大带宽、超低时延、先进可靠、绿色节能等特征，不仅是宽带网络的演进方向，也是5G、工业互联网等新型基础设施的“承载底座”。

中国信通院总工程师敖立表示，千兆光网既是固定网络演进发展的主要方向，也新型基础设施的重要组成和承载底座。千兆光网的建设应用，能够支撑数字经济发展，助推经济社会数字化转型，在拉动有效投资、促进新型消费、赋能千行百业，助力形成经济社会高质量发展新格局等方面发挥着重要作用。一直以来，上海市高度重视千兆光网建设应用，无论是网络能力和应用水平，都走在全国前列。

上海市经济和信息化委副主任张英在会上表示，近期上海发布了《上海市推进算力资源统一调度指导意见》，需要建设技术先进的极速算力承载网，千兆光网正是这张算力网络的基础底座。

张英呼吁，电信运营企业、设备生产商和产业链相关企业等携手共进，将上海打造成为千兆光网用户规模、用网体验和服务水平全球领先，千兆光网深度赋能家庭、政企、算力等千行百业应用创新的标杆城市。

王天广表示，下一步，将紧盯目标、明确任务，围绕四个领先战略目标、五大重点任务形成具有可执行性的路线图、任务表，推动千兆光网与重点支柱行业的融合应用，实现规模化复制推广，同时各部门要形成监管合力，为“光耀申城”行动计划推进和城市数字化转型保驾护航。

监管方面，上海将聚焦阻碍基础电信企业宽带资源公平接入、限制用户自由选择权、不正当竞争等问题，持续优化营商环境。

“我们将结合各行业的实际需求，推动千兆光网与政务、金融、能源、交通、智能制造等重点和支柱行业的融合应用，打造一批全光应用典型案例，实现千兆光网在重点应用领域的规模化复制推广。”王天广说。

FTTR（光纤到房间）进入发展快车道

赋能千行百业，会上还推出了一系列实质性举措。

工业互联网标识解析国家顶级节点（上海）国际互联网J根镜像正式上线，顶级域解析服务平台同步部署运行，将为上海市工业互联网企业和用户提供更为便捷高效、安全稳定的网络服务，促进互联网与实体经济深度融合。

同时，大会还举行了上海建设FTTR第一城启动仪式，标志着上海FTTR（光纤到房间）网络部署和用户规模将进入发展快车道。

在介绍上海市住宅区和住宅建筑通信配套技术标准时，上海市邮电设计咨询研究院有限公司刘健表示，新版技术标准的最大亮点是FTTR+5G微基站。其中，固定宽带将在光纤到户基础上，光纤进一步延伸至每个房间（FTTR），为千兆到桌面提供网络基础。

为将“光耀申城”行动计划的工作要求压实落细，进一步规范商务楼宇宽带接入市场环境，保障用户合法权益，会上，上海市通信管理局携手上海市经济和信息化委、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市市场监督管理局、上海市房屋管理局五部门共同启动2023年商务楼宇宽带接入市场联合整治行动。

据悉，该行动将重点聚焦阻碍基础电信企业宽带资源公平接入、限制用户自由选择权、非法经营电信业务、不正当竞争、价格违法、未严格执行国家相关通信配套建设标准等问题，通过多部门联动协同，形成监管合力，加大对违法违规行为查处力度，以促进市内宽带接入市场健康发展，持续优化营商环境，为夯实城市数字化转型的“双千兆”数字底座保驾护航。