图为2003年6月18日，美军士兵在伊拉克首都巴格达美英联军临时总部门前持枪面对数百名示威的伊拉克人。新华社记者 赵建伟 摄

□　本报记者 吴琼

过去一些年来，美国自诩“自由民主的世界灯塔”，然而这一虚伪面具在大量事实面前不堪一击。近日，外交部发布《2022年美国民主情况》报告，让世人进一步认清了美国民主的真实面目。

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美国民主弊病积重难返

报告指出，2022年，美国持续陷入民主失真、政治失能、社会失和的恶性循环。金钱政治、身份政治、社会撕裂、贫富分化等问题愈加严重。美国民主弊病已深入政治和社会肌理的方方面面，并进一步折射出其背后的治理失灵和制度缺陷。

过去一年，美国民主颓势持续加重。2021年1月6日发生的美国国会暴乱已过去两年，但美国的民主体系并未也难以真正吸取教训，政治暴力还在发展恶化。国会两党虽然都意识到美式民主的陈年弊病，但在日益极化的党派政治氛围中，出于各自利益，都缺乏革新决心和魄力。

报告指出，两党争斗加剧了美国的政治极化。民主、共和两党内斗轮番升级，政党利益、集团利益被置于国家利益之上，相互攻击和指责无所不用其极。一方面，越来越多的政客和民选官员为获取或保留权力，宁愿不顾和放弃民主规则。另一方面，由于缺乏政治共识，越来越多的民众倾向于接受激进政治观点。美国民主已陷入严重不稳定状态。

与此同时，金钱政治愈演愈烈，这使得政治把持在富人和政客手中。美国民众虽有投票权，却无法对政治产生实际影响。这种无力感和对传统政党、政府丧失信心的失落感，催生了民粹主义，但问题仍无法解决。而且，党派利益和金钱政治成为压在言论自由头上的“两座大山”，只要是不利于美国政府和资本利益的言论，都会受到严格限制。

更令人担忧的是，社会分裂裹挟司法权，两党斗争向美国司法系统蔓延。美国最高法院判决越来越体现出保守派和自由派“两个美国”之间的巨大分歧，日益沦为政治斗争工具。

美式民主日益不得人心

报告还通过大量列举事实和媒体专家看法，清晰地指出美国民众对美式民主日益失望。

《华盛顿邮报》和马里兰大学联合调查显示，美国人对民主的自豪感急剧下降，从2002年的90%下降到2022年的54%。加利福尼亚公共政策研究所民调显示，加州选民普遍担忧美国民主正偏离正轨，其中62%的选民认为美国正朝着错误方向发展，46%对持不同政治观点的美国人合作解决分歧的前景感到悲观，52%对当前美国民主的运作方式不满。

昆尼皮亚克大学民调显示，67%受访者认为美国民主制度有崩溃危险，48%认为美国可能再次发生类似国会暴乱的事件。皮尤中心民调显示，65%的美国人认为美国民主制度需要重大改革，57%的受访者认为美国不再是民主典范。加州大学洛杉矶分校研究显示，美国政府治国能力和民主责任感近年不断下降，在推进大规模改革、解决选举公正以及媒体造假等诸多问题上缺乏有力措施。

布鲁金斯学会2022年发布报告指出，曾经引以为荣的美国民主制度面临系统性危机，正加速走向衰败，对国内政治、经济、社会的影响已从局部走向整体，将对资本主义的合法性和未来发展带来严重危害。

欧亚集团总裁伊恩·布雷默撰文指出，美国民主制度功能失调使人们担忧2024年总统大选可能再度引发暴力事件。大量社会热点问题持续引发公众愤怒和对美国政治机构合法性的质疑，不少民众担心如此下去不知美国民主制度还能正常运转多久。

打着民主幌子制造乱局

报告谴责称，尽管美国自身民主面临种种问题，但并未反躬自省，而是内病外治，仍继续在全球输出美式民主价值观，利用民主议题打压别国、谋取私利，加剧国际社会分裂和阵营对抗。

目前，美国政治极化绑架对外政策，这使得美国的对外政策越来越“走极端”，不仅给阿富汗等发展中国家带来危害，也对美国盟友构成威胁。加拿大阿尔伯塔大学教授戈登·拉克瑟认为，促使美国走向专制的力量已经存在。加拿大人长期以来一直认为，美国是我们最好的朋友并将永远支持民主，但这再也不能被视为理所当然。

值得注意的是，美国还不断借民主旗号煽动对抗冲突。长期以来，美国为维护自身霸权，将“民主”概念私有化，打着民主旗号煽动分裂制造对抗，破坏以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。一个典型事例是，乌克兰危机爆发后，美国视其为从中渔利的机会，非但没有做出任何有利于停战的举措，反而不断拱火浇油，在军工、能源等领域大发战争横财。美国还把向乌克兰提供武器描述为“民主对抗威权”。美国所谓的民主早已被利益集团和资本绑架，给世界带来的是动荡和混乱。

不仅如此，美国还依据国内法，基于自身价值观，打着人权民主等旗号，对他国实施单边制裁和“长臂管辖”。近年来，美国发起的单边制裁越来越多，长臂越伸越长，为了维护美国霸权，不顾国际法和国际关系基本准则，肆意损害别国利益，特别是发展中国家正当合法权益。

此外，美国肆意破坏国际关系民主化，编造和渲染“民主对抗威权”虚假叙事，围绕美国的私利，在全世界划分“民主和非民主阵营”，筹备举办第二届“领导人民主峰会”，向各国盘点和分派“民主兑现承诺”。这些做法无论是打着“道义”的花言巧语，还是操着利益的掩饰手段，都隐藏不住将民主政治化、工具化，推行集团政治、服务维霸目标的真实意图。

正如报告中所言，民主是全人类的共同价值，但世界上不存在适用于一切国家的政治制度模式。一个国家是不是民主、如何更好地实现民主，应由这个国家的人民来评判，而不应由少数自以为是的国家来指手画脚。弊病缠身依然好为人师没有说服力，打着民主幌子损人利己、搞乱世界应受到一致反对。